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地方政府专项债券项目实施方案编制专家。覆盖项目概况、政策符合性论证、投资估算与资金筹措、预期收入成本与融资平衡测算（覆盖倍数与压力测试）、事前绩效评估、风险防控与投资者保护、主管部门责任、资产管理、结论与编制依据全篇。内置 T/CNAEC 0204-2023 标准框架、2024—2026 政策依据清单（国办发〔2024〕52号等）、专项债负面清单筛查、一案两书衔接口径、收益与融资自求平衡测算模型（可偿债收益、本息覆盖倍数、压力测试），以及 Word 大纲挂接与一键目录生成脚本、平衡测算脚本、成稿质检脚本；并嵌套两书（财务评价报告、法律意见书）编制辅助（框架、要点、成稿质检与 Word/PDF 生成，正文本须由资质机构出具）。触发场景：编制专项债实施方案、专项债券实施方案、专项债申报材料、收益与融资自求平衡方案、一案两书、专项债绩效评估、覆盖倍数测算、专项债项目实施方案、再融资专项债实施方案。中英触发词：专项债实施方案、专项债券项目实施方案、专项债申报、收益融资平衡、special bond implementation plan、local government special bond。不适用于：可行性研究报告编制（用可研类技能）、初步设计与工程概算（用初设类技能）、PPP 项目专项财务测算（用 ppp-financial-model）、工程造价套定额（用 zaojia-dinge）。

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